О готовящихся изменениях Правил заявил руководитель Центра безопасности дорожного движения и автоматизации систем при МВД Сергей Будник. К лету 2012 года планируется предоставить на рассмотрение в Верховную раду законопроект, несущий в себе поправки к закону о «дорожном движении и автотранспорте». А сейчас депутаты ужесточают ответственность водителей и меняют правила страхования транспортных средств.
По словам Сергея Будника, усовершенствованный законопроект разработан на базе действующих 14 документов о дорожном движении и автотранспорте. Задумано, что поправки будут внесены в законы о дорожном движении, об автомобильном транспорте, об автомобильных дорогах, а также в Кодекс об административных правонарушениях.
«Мы сейчас работаем над усовершенствованием законодательства по безопасности дорожного движения, в т.ч. рассматриваются вопросы дневного света, движения в темное время суток, плохой видимости и т.п. В течение 1-1,5 лет мы подготовим новую редакцию Правил дорожного движения. При этом будет изучен опыт зарубежных стран – с целью позаимствовать лучшие образцы законодательства и лучшие требования отобразить в этих правилах», – подчеркнул Будник.
Отметим, что в Верховной Раде установлено, что все законопроекты, касающиеся безопасности дорожного движения, должны быть объединены в один.
Вместе с этим руководитель Центра безопасности дорожного движения подчеркнул, что: «В Комитете ВР по вопросам правоохранительной деятельности будет создана рабочая группа по подготовке законопроектов по безопасности дорожного движения. В частности, одним из предложений МВД будет внесение в новый законопроект нормы об обязательном использовании пешеходами фликеров (светоотражающих элементов)».
Напомним, что в ноябре Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект, который в два раза ужесточает санкции за пьяную езду. Тех, кого поймают за рулем в нетрезвом виде, могут оштрафовать на 8 тысяч гривен, то есть вдвое больше, чем сейчас, а тех, кто не выполняет решение суда о лишении водительских прав (продолжает водить машину) – даже посадить на полгода в тюрьму. Законопроект может быть принят в январе, затем его должен подписать президент.
Кроме того, в декабре в Верховной Раде сегодня был принят в первом чтении законопроект № 9462, которым правовое регулирование страхования гражданской ответственности собственников наземных транспортных средств предлагают существенно изменить.
В частности, авторами законопроекта предложено исключить из Закона "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" все нормы, касающиеся системы "бонус-малус", поощряющей страхователей, с которыми не произошло ни одного страхового случая, уменьшением их страховой премии и "штрафующей" нарушителей ПДД надбавками к страховой премии. Основной целью системы является повышение заинтересованности в аккуратном вождении, улучшение учета индивидуальных рисков. Кроме того, использование системы может служить орудием маркетинговой политики страховой компании.
По мнению разработчиков проекта, система "бонус-малус" не может действовать в связи с введением единого типа полиса. Напомним, Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дорожно-транспортных происшествий и выплаты страхового возмещения" оставлен только один тип договора страхования, при котором застрахованным является конкретный автомобиль и любое количество водителей, управляющих этим автомобилем на законных основаниях.
Проектом предлагается прямо запретить страховщику устанавливать, а так же предлагать установить размер страхового платежа, рассчитанный иным способ, чем предусмотрено законом.
Законопроектом предусматривается, что договор страхования продолжает действовать и при смене собственника ТС. Так, при отчуждении автомобиля права и обязанности по договору страхования перейдут к новому собственнику, то же самое произойдет и при наследовании, а также при прекращении юридического лица в случае наличия правопреемника.
Из Закона "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" также предлагают исключить норму о том, что в отношении транспортных средств, не участвующих в дорожном движении, заключение договора страхования является необязательным.
Значительные изменения могут в ближайшее время произойти в сфере возмещения вреда потерпевшим. Так, минимальный размер страхового возмещения (регламентной выплаты) за вред, связанный с лечением пострадавшего, составляет 1/30 от размера минимальной месячной заработной платы, установленной законодательством на дату наступления страхового случая, за каждый день лечения, подтвержденный учреждением здравоохранения. Законопроектом также предлагается установить минимальный размер страхового возмещения (регламентной выплаты) за вред, связанный с постоянной потерей трудоспособности пострадавшим вследствие ДТП.
Согласно проекту, для признания ТС физически уничтоженным согласия собственника больше не потребуется. И если по действующим нормам в случае непризнания собственником факта уничтожения ТС возмещение вреда выплачивается в размере, соответствующем стоимости транспортного средства до ДТП и расходам по эвакуации транспортного средства с места ДТП, то проектом предусмотрена выплата только разницы между стоимостью транспортного средства до и после ДТП, а также расходы по эвакуации транспортного средства с места ДТП.
И поскольку предлагаемыми законом изменениями на стекле автомобиля уже не будет упраздненного стикера ОСАГО, а Госавтоинспекции этим законом дано право проверять наличие полиса "автогражданки" при контроле на дороге, то нетрудно спрогнозировать, что это приведет к многократному увеличению остановок автомобилей инспекторами ГАИ под предлогом проверки полиса ОСАГО.
На этот пункт обратило внимание Главное научно-экспертное управление Верховной Рады Украины, которое с тревогой указало на этот недостаток в своем выводе к законопроекту и рекомендовало депутатам исключить из ст.21.2 дополнительные полномочия для ГАИ:
«Оскільки проектом скасовується вимога мати на транспортному засобі спеціальний знак, що надається страхувальником при укладенні договорустрахування (зокрема, зміни до п. 21.1), покладення на Державтоінспекцією МВС України обов‘язку контролювати наявність договорів обов"язкового страхування під час руху призведе до збільшення кількості необґрунтованих зупинень дорожнього руху працівниками ДАІ МВС».
